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永住権の申請(移民投資家:EB-5)
米国移民局はEB-5プログラムを運営しています。このプログラムでは、投資家(およびその配偶者、21歳未満の未婚の子供)は、以下の場合に合法的永住権を申請する(グリーンカード保持者となる)資格があります。
- 米国内の営利事業に必要な投資を行う。
- 資格のある米国人労働者のためにフルタイムの雇用を10件創出または維持する計画である。
このプログラムは、参加者が取得する雇用ベースの第5優先ビザの名称からEB-5として知られています。
米国移民局は、外国人投資家による雇用創出と資本投資を通じて米国経済を活性化させるために1990年に議会によって創設されたEB-5移民投資家プログラムを管理しています。
1992年に試験的に制定され、その後定期的に再承認されているこのプログラムでは、投資家は経済成長を促進するための提案に基づいてUSCISが指定した地域センターを通じて投資することによってもEB-5分類の資格を得ることができます。
2022年3月15日、バイデン大統領は、EB-5移民ビザカテゴリーと地域センタープログラムに新たな要件を創設した2022年連結歳出法(公法117-103)の一部として、EB-5改革と完全性法に署名しました。移民ビザは2027年9月30日まで地域センタープログラムに認可されています。
すべてのEB-5投資家は、設立された新規の営利企業に投資しなければなりません。
- 1990年11月29日以降の設立
- または1990年11月29日以前に設立された下記のもの
―買収され、既存の事業が新しい営利事業となるように再編成または再編成されたもの
―投資により拡大し、純資産または従業員数が少なくとも40%増加したもの
新規の営利企業とは、合法的な事業を継続的に行うために設立された営利活動を意味します。
- 個人事業
- パートナーシップ(有限・一般を問わない)
- 持株会社とその完全子会社(ただし、各子会社は合法的な事業を継続的に行うために設立された営利活動に従事している)
- 合弁事業
- 株式会社
- 事業信託
- 有限責任会社
- その他の事業体(公営、私営を問わない)
※この定義には、個人的な住居の所有や運営など、非商業的な活動は含まれない
EB-5投資家は、少なくとも10人の適格従業員のフルタイムの雇用を創出する新規の営利企業に必要な資本金額を投資しなければなりません。
- 地域センターに所在しない新規事業については、新規事業が直接フルタイムの雇用を創出しなければカウントされません。つまり、新規営利企業(またはその完全子会社)自身が適格従業員の雇用主でなければなりません。
- 地域センター内に位置する新規の営利企業の場合、新規営利企業が直接または間接的にフルタイムの雇用を創出することができる。地域センター投資家の雇用創出要件の90%までは、間接雇用で満たすことができる。【直接雇用】新商業事業とその雇用者との間に雇用者-被雇用者関係を確立します。【間接雇用】新商業事業の外部で雇用されますが、新商業事業の結果として創出されます。
- 問題を抱えた事業の場合、EB-5投資家は雇用の維持に頼ることができます。
投資家は、既存の従業員数が少なくとも2年間は投資前の水準を下回らないこと、または下回らない予定であることを示さなければなりません。
少なくとも2年間存続し、移民投資家のI-526フォームの優先日以前の12ヶ月間または24ヶ月間に純損失を出した事業を指します。この期間の損失は、損失前の事業の純資産の少なくとも20%でなければなりません。
経営難に陥った事業が2年間存続しているかどうかを判断する際、移民局は経営難に陥った事業の後継者が後継事業と同じ期間存続しているかどうかを評価する際に考慮します。
米国市民、合法的永住権保持者、または米国での就労を許可されたその他の移民であり、条件付永住者、一時的永住者、亡命者、難民、または退去強制停止中の米国居住者を含みます。
この定義には、移民投資家、その配偶者、息子、娘、非移民ステータス(H-1B非移民など)にある非市民、または米国での就労が許可されていない非移民は含まれていません。
週35時間以上の労働時間を必要とする職種で、新規営利企業による適格従業員の雇用を意味する。地域センタープログラムの場合、フルタイム雇用とは、間接的に創設された週35時間以上の労働時間を必要とする職種における適格従業員の雇用も意味する。
2人以上の資格のある従業員がフルタイムの職を共有するジョブシェアリングは、週当たりの労働時間要件を満たしていれば、フルタイム雇用としてカウントされます。この定義には、パートタイムのポジションの組み合わせは含まれていません。
断続的、一時的、季節的、または一過性の雇用は、フルタイムの常用雇用には該当しません。ただし、少なくとも2年間は続くと予想される仕事は、一般的に断続的、一時的、季節的、または一時的とはみなされません。
資本金とは、移民投資家が所有・管理する現金およびすべての不動産、動産、混合有形資産を指します。すべての資本は米ドルによる公正な市場価値で評価されます。
資本の定義には以下は含まれません。
- 違法な手段(犯罪行為など)により直接または間接的に取得した資産
- 移民投資家と新規営利企業との間の手形、債券、転換社債、債務、またはその他の債務取り決めと引き換えに投資された資本
- 投資額に対して保証された収益率で投資された資本
- 移民投資家と新商業会社との間で、移民投資家に返済の契約上の権利を与える合意の対象となる投資資本。ただし、新商業会社は、新商業会社の裁量のみで行使できる買い戻しオプションを持つことができます。
※移民投資家は、投資した資本の法的所有者であることを証明しなければなりません。特定の状況においては、資本金には支払いの約束(約束手形)を含めることができます。
EB-5の出願日および投資場所別の最低投資額は以下の通りです。
請願書提出日 2022年3月15日以前
最低投資額 $1,000,000
対象雇用地域投資額 $500,000
高雇用地域投資額 $1,000,000
請願書の提出日 2022年3月15日以降
最低投資額 $1,050,000
対象雇用地域投資額 800,000ドル(インフラプロジェクトを含む)
高雇用地域投資額 該当なし
今後の調整は、2022年3月15日から調整日までの全都市消費者物価指数(CPI-U)の変動を使用し、インフレに連動して行われます。この調整は5年ごとに行われ、最初の調整は2027年1月1日以降の申請から適用されます。
対象となる雇用地域は、投資時点で以下のいずれかとなります。
- 農村地域
- 失業率の高い地域(全国平均失業率の150%以上と定義)
農村地域とは、大都市統計地域(MSA)(行政管理予算局が指定)内または、直近の10年国勢調査による人口2万人以上の市町村の外郭地域以外の地域を指します。
高失業率地域は、新規事業が主に事業を行う国勢調査区または連続する国勢調査区で構成され、各区の労働力雇用指標に基づく特定地域の加重平均失業率が全国失業率平均の150%である場合、直接隣接する国勢調査区の一部または全部を含むことができます。
地域センターの投資家は、インフラ・プロジェクトに従事する新しい営利企業への投資を選択することができます。
インフラ・プロジェクトとは、公共事業の維持、改善、建設のための資金調達として、外国人投資家または新商業事業から地域センター・プログラムに基づく資本投資を受けるために、地域センターまたは新商業事業と契約する雇用創出主体である政府機関(連邦、州、または地方の機関または当局など)が管理する、申請済みまたは承認済みの事業計画における資本投資プロジェクトです。
2会計年度終了後、未使用の移民ビザは、次の3会計年度中にEB-5移民ビザの未使用枠に戻されます。
- 単独投資家による移民請願書I-526、または地域センター投資家による移民請願書I-526Eを提出します。移民ビザがすぐに取得できる場合は、I-526またはI-526Eの申請中、あるいはI-526またはI-526Eが承認された後に、I-526またはI-526Eと共にI-485永住権登録申請書またはステータス変更申請書を提出することができます。
- 請願書I-526またはI-526Eが承認されたら、以下のいずれかを行います。 (1)DS-260(移民ビザおよび外国人登録申請書)を米国国務省に提出し、EB-5ビザを取得して米国への入国を申請する。(2)I-526またはI-526Eが承認される前にI-485を提出していない場合)I-485をUSCISに提出し、米国内で条件付永住権に変更する。フォームI-485が承認されると、またはEB-5移民ビザで米国に入国すると、EB-5投資家とその家族に2年間の条件付永住権が与えられます。
- 条件付永住者としての資格調整または米国への入国から2年目の直前の90日以内に、I-829請願書(Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status)を提出します。
- 米国移民局がこの請願書を承認した場合、申請者の合法的な永住資格および、申請者が含めた扶養家族の永住資格の条件を解除します。
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